政务数字化 · 智能体建设方法论避免重复建设、各自为战，让问答、办事、查询、填报真正形成服务能力对政府客户而言，建设政务智能体的关键，不是"先做出一个Demo"，而是避免形成新

这两年各地都在推政务数据共享——目标是群众少交材料、部门少跑腿。可落到办事窗口，却还是另一种画面：开个店要往几个部门跑、填好几份差不多的表；同一个营业执照号，这个系统录

省里在推"人工智能+政务"，不少单位一听"上政务智能体"，第一反应是——不就是接个通用大模型吗？这误会挺普遍。其实政务智能体和通用大模型，根本不是一个层面的东西。有些地方一

通用大模型火了，不少政务单位也在琢磨：直接接一个来办事，是不是最快？想法没错，但政务场景真不能直接这么干。通用大模型是拿公开数据训出来的，它本身不知道你单位的规矩，也不知道什

省里在推人工智能+政务应用，落到区县这一级，最犯愁的往往不是技术本身，而是两件事：数据往哪放才安全，十几个局会不会各买各的、最后变成新的"数据孤岛"。这其实是大多数中小区县

本文针对“AI+政务”场景建设经验，谈谈我们的几点思考。“AI+政务服务”的场景建设，包括智能问答、智能审批在一些地方上线了。但一个尴尬的现实是：群众去窗口的次数，似乎并没有

很多政务单位卡在一个两难里：一边是"高效办成一件事"倒逼上 AI、上智能体，另一边是公民信息、电子证照这些敏感数据，一条都不能出域。想用又不敢用，最后往往两个极端——要么一

群众走进政务大厅，心里其实只装着三个问题：这事办得成吗、要带什么材料、该找哪个窗口。这三个问题的答案顺不顺，直接决定了"获得感"是实是虚。过去，答案往往散在十几个部门、几

早上9点，政务大厅的卷帘门一拉开，第一个号已经排上。对坐在窗口里的人来说，这一天，是从"不敢喝水"开始的。一、上午：叫号屏不停滚动的四个小时叫号屏上的号码一直在跳，叫到一个，接

2026年，湖南"企业服务年"。当大多数地方还在比拼谁印的政策汇编更厚、谁开的宣讲会更多、谁派的专员更密时，湖南中方县却做了一个"反直觉"的决定：做减法——把300多条惠企政策